Éducation à la Citoyenneté Européenne

L'éducation à l'Europe est une tâche transversale complexe et interdisciplinaire, formulée comme objectif de l'éducation scolaire au niveau de l'Union européenne (UE). Dans les documents de l'UE, la pertinence, la complexité, l'interdisciplinarité et l'actualité de l'éducation européenne sont régulièrement mises en avant.

Cet article donne un aperçu des domaines et des objectifs de l'éducation à l'Europe au niveau de l'UE.

L'éducation à l'Europe englobe divers domaines de l'éducation des enfants, des jeunes et des adultes et joue un rôle central dans la coopération entre les États membres de l'UE. Mais qu'est-ce qui caractérise l'éducation à l'Europe ?

Les missions et les objectifs de l'éducation à l'Europe sont définis dans le traité sur le fonctionnement de l'UE dans sa version de 2012.1 L'un des principaux objectifs de l'éducation à l'Europe est de promouvoir la diversité linguistique et culturelle, les expériences de mobilité des apprenants et des enseignants ainsi que la coopération entre les États membres. L'importance cruciale de la diversité culturelle est également soulignée dans la communication de la Commission européenne de 2017 sur le renforcement de l'identité européenne par l'éducation et la culture.2 La diversité culturelle de l'Europe y est présentée comme un "noyau commun" qui "fonde la spécificité du mode de vie européen "3 . La compréhension et la préservation d'un patrimoine culturel commun et de la diversité en Europe sont considérées comme des conditions importantes pour la préservation de la communauté culturelle commune, de ses valeurs communes et de son identité commune.

Il convient toutefois de se demander ce qu'il faut entendre par patrimoine culturel, quels sont les attributs d'un mode de vie européen et ce qui constitue une communauté culturelle commune ou européenne. Il convient également de se demander s'il existe une identité européenne et quelles seraient ses particularités. Ces notions sont-elles plutôt une narration soutenue par l'UE ou font-elles réellement partie intégrante et caractéristique d'une Europe unie ? Ces questions doivent également être posées lorsque l'éducation européenne est abordée et étudiée en tant qu'objectif de l'éducation scolaire au niveau de l'UE.

Le traité sur le fonctionnement de l'UE définit comme autres objectifs de l'éducation à l'Europe la promotion de l'apprentissage des langues et de la coopération entre les différents établissements d'enseignement. La promotion des rencontres et la participation accrue des jeunes à la vie démocratique en Europe constituent également des objectifs essentiels de l'éducation à l'Europe. La manière dont ce soutien est concrètement mis en œuvre est laissée à l'appréciation des États membres.

Cela soulève également la question de la mise en œuvre concrète de l'éducation à l'Europe à l'école, dans l'enseignement et dans le domaine extrascolaire. Quel est le rôle des enseignants dans ce contexte, quel est le rôle des apprenants et de la culture de l'école et de l'enseignement ? Comment l'éducation à l'Europe peut-elle être efficace pour les jeunes et comment l'Europe peut-elle être vécue et expérimentée par les jeunes ?  L'éducation à l'Europe peut-elle être poursuivie avec les mêmes objectifs par-delà les frontières ? Dans ce contexte, l'existence et la nature d'un éventuel mode de vie européen et d'une communauté culturelle commune doivent être considérées et remises en question avec d'autant plus d'attention.

La communication de la Commission du 30 septembre 2020 sur l'achèvement de l'espace européen de l'éducation d'ici à 20254 décrit un futur espace européen de l'éducation dans lequel il serait normal que les personnes acquièrent une expérience internationale de travail et d'apprentissage, parlent plusieurs langues et s'identifient à l'Europe, sans barrières liées aux frontières nationales. La communication de la Commission européenne de 2017 sur le renforcement de l'identité européenne par l'éducation et la culture souligne qu'il est "dans l'intérêt commun de tous les États membres d'exploiter le plein potentiel de l'éducation et de la culture en tant que moteurs de l'emploi, de la justice sociale et de l'engagement civique, et en tant que moyens de vivre l'identité européenne dans toute sa diversité".5 L'éducation et la culture sont considérées comme une partie de la solution à bon nombre des défis actuels auxquels l'Europe est confrontée. La communication de 2020 sur l'achèvement de l'espace européen de l'éducation et de la formation 2025 décrit également l'éducation comme "le fondement de l'épanouissement personnel, de l'employabilité et d'une citoyenneté active et responsable "6 et comme "la pierre angulaire du mode de vie européen", qui "renforce l'économie sociale de marché et la démocratie, avec ses valeurs fondamentales de liberté, de diversité, de droits de l'homme et de justice sociale "7 . Là encore, il convient de se demander ce qui caractérise un mode de vie européen.

Les valeurs fondamentales auxquelles se réfèrent les États membres sont définies à l'article 2 du traité sur l'Union européenne dans sa version de 2012.8 Il s'agit du "respect de la dignité humaine, de la liberté, de la démocratie, de l'égalité, de l'État de droit et du respect des droits de l'homme, y compris des droits des personnes appartenant à des minorités. Ces valeurs sont communes aux États membres dans une société caractérisée par le pluralisme, la non-discrimination, la tolérance, la justice, la solidarité et l'égalité entre les femmes et les hommes".

L'intériorisation et la mise en pratique de ces valeurs peuvent être définies comme un objectif central de l'éducation à l'Europe et donnent des indications importantes sur les valeurs et les idées qui, selon l'UE, doivent faire partie intégrante d'un mode de vie, d'une communauté culturelle et d'une identité européens et qui guident les jeunes dans leur action et leur identité pour devenir des citoyens responsables. La question posée ci-dessus sur ce qui constitue l'Europe, ainsi que les questions sur la forme de la visibilité des valeurs qui lui sont attribuées et sur la mise en œuvre effective de l'éducation à l'Europe et de ses contenus (transfrontaliers) restent cependant sans réponse. C'est pourquoi ils invitent à une recherche scientifique sur le discours politique et didactique relatif à l'Europe, ainsi que sur la pratique scolaire, éducative et extra-éducative et la formation des enseignants dans une perspective transnationale. Quatre sous-projets se consacrent à l'étude empirique et au développement de l'éducation européenne dans la Grande Région.